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可节约大量资源、能源和土地 玻璃瓶再利用重回视野
发表于:2019-10-22 14:06:07

资料来源:中国环境网

今年8月,国内相关部门再次审查了《啤酒瓶》国家标准草案,讨论了啤酒瓶的使用寿命和可回收瓶的质量检验规则。新标准不再规定回收瓶的使用寿命,而是规定当回收瓶的质量指标满足相应要求时,可以重复使用。这场持续了近20年的酒瓶国家标准修订之争,再次引起了公众对一个值得关注的环境问题的关注:回收玻璃瓶的现状如何?世界上其他国家是如何回收玻璃瓶的?

随着人们生活消费能力的提高,玻璃制品在废弃物中的比例日益增加。废玻璃回收的难题是难以通过焚烧等方法分解和处置。如何再利用已成为保护生态环境的关键问题。

根据欧盟委员会2012年发布的数据,将原材料加工成玻璃需要2.671吉焦/吨,而将碎玻璃加工成玻璃产品只需要1.886吉焦/吨。根据这一计算,将每吨碎玻璃加工成成品玻璃可以减少315千克二氧化碳排放,与使用原材料生产玻璃相比,具有相当大的减排效果。令人惊讶的是,玻璃的天然材料成分决定了经过多次回收后熔化回收的玻璃质量不会下降,完全满足了主要玻璃制造商对原材料的质量要求。即使回收玻璃不被回收,碎玻璃也会与其他材料混合加工成混凝土用于铺路,这也是近年来的一个应用热点。这些打破传统的应用将大大减少垃圾填埋场对废玻璃的占用。

在塑料食品容器的流行中,玻璃容器仍然很高。多年来,人们已经为回收玻璃容器建立了一条成熟的路线。可乐瓶和啤酒瓶大量生产和消费,然后大量回收。

据统计,每生产一吨玻璃,就需要大约1.1吨各种不可再生的原材料,加上大约140升燃油或其他同等比例的能源。从能源和环境保护的角度来看,食品玻璃容器的回收是最有意义的方式。

回收玻璃瓶可以节约大量的资源和能源,大量废弃的玻璃瓶被运到填埋场,这也占用了大量的土地资源。企业自主回收玻璃瓶及其回收的确是最值得推广和推广的行为。

许多国家和地区在回收玻璃容器方面做得很好。他们的具体做法既有共性又有特点。以下是各国玻璃容器回收的介绍。

存款制度是玻璃瓶回收利用的关键。

玻璃包装研究所今年刚刚庆祝成立100周年,是北美玻璃容器贸易组织。该组织提供的信息显示,在实施了玻璃容器存款制度的国家,玻璃容器的平均回收率超过63%,而在没有实施存款制度的国家,这一比率仅为24%。更值得一提的是,一些组织还认为,前者提供的直接就业机会是后者的11至38倍。截至2018年,英国《卫报》披露,约有38个国家实施了存款制度。在实际实施中,这些国家玻璃瓶回收保证金制度的建立早、晚,在技术支持、回收等细节上也存在差异。

早在1991年,德国政府就颁布了《包装废物避免和利用法》,这是世界上第一部管理包装废物的法律。根据法律要求,制造商必须履行回收废品的责任。为此,德国从2003年开始实行存款制度(德语中称为pfand),即顾客在购买饮料时必须多付一点押金。当顾客喝完饮料后,他们可以在将瓶子(包括玻璃材料)扔进回收站后自动取回押金。具体来说,根据玻璃瓶的情况,存款额从0.08欧元到0.15欧元不等。一般来说,一盒20瓶啤酒瓶的押金可能超过3欧元。为了便于公众在技术上参与回收利用,德国几乎所有超市都配备了能够准确识别饮料瓶和易拉罐的回收机器,它们的识别范围很广,便于分类和回收利用。德国的存款制度相对成熟和严格,为欧盟以外的许多国家甚至欧盟提供了一个模式。

1977年6月,英国玻璃制造商联合会主席斯坦利·莱斯(Stanley Reiss)将“瓶子银行”(玻璃瓶回收中心)系统引入南约克郡。在英国,现在有超过50,000个回收点供公众放入废弃的玻璃瓶中,通常位于购物中心和生活垃圾回收点附近,每年回收约752,000吨玻璃瓶。然而,数据显示,英国只有50%的玻璃容器被回收,远低于瑞士和芬兰的90%。存款制度推广的延迟可能是原因之一。2018年,英国政府披露,将在全国范围内对玻璃、塑料和金属制成的饮料容器实施存款制度。将来,玻璃瓶在英国的回收应该会表现得更好。

另一个欧洲国家冰岛早在1989年就开始实施玻璃瓶存放制度。克罗地亚和芬兰分别于2006年和2012年开始实施玻璃瓶存放制度,每瓶价格约为0.1美元。澳大利亚的存款体系始于2012年,北部地区领先,其他地区紧随其后。目前,每瓶0.1澳元的价格较为普遍。此外,捷克共和国、丹麦、爱沙尼亚、匈牙利、以色列、挪威、瑞典等国也有效实施了玻璃瓶存放制度。

北美玻璃瓶的回收利用既有烦恼也有乐趣。

在人口稀少的加拿大,玻璃瓶回收工作花了很长时间才最终完成。育空地区(1992年)是第一个开始这项工作的地区,其次是西北边境地区(2005年)、安大略省(2007年)和艾伯塔省(2009年)。在这一过程中,玻璃容器和其他可回收废物得到了很好的管理和利用。

在美国,俄勒冈州是第一个实施玻璃瓶存放制度的州。1971年,州政府对每个玻璃瓶征收5美分的附加费(2017年增加到10美分),然后存款制度扩展到其他9个州。近年来,数据显示,在10个州中,瓶子(包括各种材料制成的瓶子)的回收率最高的是密歇根州(94%),最低的是夏威夷(68%)。这些玻璃瓶来自于把它们送到收集点存放的人、分类后定期收集垃圾的居民、在公共场所捡垃圾的志愿者以及捡垃圾的一些低收入群体。

以纽约州为例,该州于1982年6月颁布饮料瓶回收法,并于1983年7月正式实施。对于出售碳酸软饮料、苏打水、啤酒和其他麦芽饮料的人,以及不含糖的葡萄酒产品和水容器(包括金属或塑料瓶,如玻璃、铝或钢),只要体积小于3.78升(1加仑),每个容器将加收5美分的附加费。同时,将建立一个回收站,人们可以在回收这些容器时收回钱。

根据加州政府回收网站的统计,2016年共售出32.2亿瓶罐,回收23.1亿瓶罐,回收率为72%。

2015年,美国环境保护署报告称,啤酒和软饮料瓶的回收率为41.9%,酒瓶的回收率为27.5%,其他食品瓶的回收率为15.1%。

总体而言,美国玻璃容器的回收率仅为33.2%。这个数字显然很难看。具体原因可能是商业运营中的低成本策略。

具体来说,尽管90%的美国人希望回收废玻璃,但废物回收系统需要运行很长时间,而且仍然具有成本效益。同样体积的玻璃瓶的重量大约是塑料瓶和铝罐的10倍,仅劳动力、运输和税收的成本就远远高于后者。近年来,国际能源价格不但没有上涨,反而下跌了,玻璃瓶原材料的价格也跟着上涨。许多回收公司被迫退出市场,因为它们不再盈利。

印第安纳州的格林斯卡尔镇就是一个例子。从2017年11月1日起,当地居民将不再回收玻璃瓶。居民别无选择,只能把玻璃瓶扔进垃圾填埋场。西弗吉尼亚和其他地方也经历过类似无助的情况。这个问题也存在于许多国家,包括我国的许多城市。因此,只有引入更完善的政策,鼓励更多的人参与环保,各国才能最终提高玻璃瓶的回收率。

玻璃瓶回收在香港稳步发展

在中国香港,玻璃容器通常被称为玻璃瓶。香港每天产生大约300吨玻璃废料,每年高达10万吨。但是在很长一段时间里,只有10%的垃圾会被回收利用。玻璃废料主要由玻璃瓶组成,它们商业价值低,回收成本高,通常被填埋处理。由于玻璃瓶体积大且为惰性材料,它们不会自然分解。长期处置会对堆填区造成巨大负荷,这对香港这个土地稀缺的城市非常不利。过去三、四年,特区政府在处理这个问题上取得了显著的成绩。

香港也有玻璃瓶存放系统。顾客在杂货店购买玻璃瓶后,老板会从顾客那里收取少量的押金,并在顾客喜欢后返还押金。这种习惯在当地被称为“压瓶”。目前,通过这种存放系统回收的玻璃瓶很少。因此,特区政府开始积极实施玻璃饮品容器生产者责任计划,标本兼治。通过实施“污染者付费”原则和“环境责任”的概念,生产者责任计划要求制造商、进口商、批发商、零售商和消费者分担废品回收、再循环、处置和处置的责任。该计划帮助所有相关方回收废玻璃容器,并将废物转化为材料。

继2010年在屋(相当于内地所描述的住宅区)成功试行玻璃瓶回收计划后,香港立法会于2016年5月通过《2016年促进回收及妥善处置(产品容器)(修订)条例》,修订《产品环境责任条例》(第603章)及《废物处置条例》(第354章),为玻璃饮品容器生产商责任计划建立法定监管架构。有关修订生效后,从事分销玻璃瓶装饮品的制造商和进口商必须注册为注册供应商,定期向环境保护署申报在本地市场分销或消费的玻璃瓶装饮品的容量,并备存有关纪录,以及缴付容器再造税。

自2017年至2018年,香港特别行政区政府已委任合适的玻璃管理承办商,在公开招标后为区域废玻璃容器提供方便的收集和处理服务。根据合同,玻璃管理承包商必须在其负责的区域内建立回收点网络,以收集工业和商业场所(如酒吧和餐馆)生产的玻璃容器;协调和配合区内“绿色在区”项目,为居住建筑和住宅小区提供玻璃容器收集服务,安排废旧玻璃容器的合理再利用(包括回收再利用)或转化为可再利用材料(如建筑材料),实施公众参与计划,鼓励市民将废旧玻璃容器送承包商回收。

如今,在香港的街道上,各种海报和提示都清楚地说明了玻璃瓶清洗和回收的四个步骤:先拆下瓶盖,倒出剩余部分,简单地清洗,最后轻轻放入住宅小区、政府设施等的玻璃瓶回收桶中。由于香港特别行政区政府采取了有效和广为人知的措施,2018年回收的废玻璃容器总量比2017年增加了约45%。餐馆的恢复点数量增加了三倍。住宅区玻璃容器回收点的数量也增加到1500多个,增幅很大。这有效地培养了市民回收玻璃容器的意识,共同促进了良好的回收习惯。

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