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临港新片区11条政策正式实施
发表于:2019-10-22 17:47:56

9月20日,中国香港(上海)自由贸易试验区附近新区正式实施11项政策,即关于进一步推进金融业对外开放、促进金融业创新发展、支持高新技术领域引进创新型外国人才、加大引进符合新区产业发展方向的外国人才力度的意见。 授予科研创新领军人才和团队“绿色通道”工作证,授予新区推荐“上海科技创新职业名录”的权利,给予外国人工作证和外国人才签证加分。 同日,临港新区管委会还与16家金融机构签订合同,推动相关金融机构在新区落户。

加快新区政策的实施

在金融创新政策方面,一些支持中国香港(上海)自由贸易试验区新区金融业创新发展的措施旨在尽快吸引优质金融资源进入新区,形成金融开放创新的新高地,积极实施国家战略,突出重点支持领域。我们将选择具有国家战略需求、国际市场需求大、开放要求高、但其他地区尚不具备实施条件的重点金融领域。构建一批开放程度较高的功能性金融平台,构建全球高端金融资源配置核心功能,不断拓展跨境金融服务深度和广度。实施综合政策支持,强化人才保护政策。鉴于新区内新设立的金融机构和金融职能机构,将出台一揽子支持政策,如定居奖励、企业贡献奖励、土地使用支持、购房租赁支持和人才激励。加强对金融高管和专业人员的保护,对落户人才、人才公寓、人才住房补贴、子女教育和医疗给予优惠政策。通过形成“组合拳”政策,加快招聘高素质金融机构和金融人才落户新区。重点引进重点机构,提升金融创新能力。努力建设一批总部和职能性金融机构和金融平台,支持金融机构按照国际标准开展跨境金融服务,加强跨境资金的灵活使用,支持新区企业建设资金管理中心,为特殊或创新业务提供个性化服务,研究定制化政策。鼓励金融机构在跨境金融和离岸金融领域开展产品创新、服务创新和制度创新,奖励做出突出贡献的机构和个人。

下一步,香港附近的新区将进一步关注金融创新。选择符合国家战略需求的重点金融领域,开展跨境金融、离岸金融和贸易金融等业务创新,促进跨境金融服务便利化。进一步关注关键机构。加强金融投资促进的统筹协调,形成投资促进合力,加快聚集一批高素质金融机构和高端金融人才。进一步关注政策着陆。通过明确相关操作程序和细则,加大政策宣传力度,使金融机构更好地了解和享受新领域的金融支持政策,增强企业并购意识,促进金融服务更好地为实体经济发展服务。

在人事服务政策方面,香港附近的新区在涉及外籍人员的创新政策方面取得了重大突破。上海市科委和市外国专家局着力深化“管理服务”改革,推出一系列新领域外国人才专项政策创新措施,进一步提高引进外国人才的自由度和便利性。包括加大对引进国外科技人才的支持力度,支持重大项目引进国外科研创新团队成员,给予新区引进国外人才的管理和自主权,为外国人来新区创新创业提供便利,为新区的用人单位和国外人才提供更便捷的服务。

新区工业发展

金融项目:上海人工智能产业投资基金在新区成立,初始规模100亿元。与中国建设银行总行子公司合作,建立战略性新兴科技创新基金,落户新区;中国建设银行、中国银行、浦东发展银行、上海农业商业银行、农业银行、交通银行等六家银行纷纷在新区设立分行,开展金融创新业务。一些金融技术公司、金融管理公司和金融租赁公司已经明确表示打算定居下来。

工业项目:重点关注集成电路、人工智能、生物医学和民航等关键领域,继续引进高能工业项目。在过去的一个月里,已经接触了近200个项目,包括梅生半导体和聚(GaN)等集成电路项目,华彬集团华东总部和大唐网络5g R&D总部等地区总部,中国科学院微卫星应用模块研发等航天项目,以及生物医学和人工智能等领域的23多个项目。9月12日举行了集中签字仪式。

规划运输:配合市规划资源局开展规划编制前期的整理研究工作。在自然资源部的支持下,将尽快开始新区土地和空间的总体规划。配合市交通委推进新区综合交通规划编制,加快铁路和轨道交通建设,规划东海二桥和s3高速公路建设,进一步提升16号线运输能力。

加快新区金融业的创新发展

9月20日,临港新区管委会与国家开发银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行、招商银行、浦东发展银行、民生银行、平安银行、上海银行、上海农业银行、上海证券交易所、兴业证券、太平洋保险等16家金融机构举行集中签约仪式,推动相关金融机构进驻新区,开展金融创新,进一步加强对新区的金融支持。

中国人民银行上海总部表示,将积极支持香港附近新区的建设,落实中央政府扩大金融开放的政策,支持香港附近新区的首次登陆。积极实施财政委员会发布的11项开放措施,促进金融服务的拓展。我们将推动重大金融改革举措在新领域试点。鼓励跨国公司在上海设立总部机构,如全球或地区基金管理中心。支持金融机构在风险可控、业务可持续的前提下,为新区企业和非居民提供更加便捷的跨境金融服务。我们将在香港附近的新区探索更高层次的贸易和投资便利化措施,以促进货物贸易和资本账户支付。支持临港新区具有国际竞争力的重点产业发展。鼓励金融机构按照市场化原则,加大对新区重点产业的支持力度,提供包括长期信贷支持在内的各类金融支持。支持金融机构和大型科技企业在新领域设立金融科技公司,探索人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术在金融领域应用的正确方法和途径。充分利用金融科技提升金融监管能力。我们将支持上海金融人才中心的建设,并研究为在香港附近新区工作的专业人士提供跨境金融服务。我们将支持加快金融法治建设,继续大力推进金融领域权力下放,加快建立符合国际标准的金融规则体系和优质金融经营环境。

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